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　　地方教育行政部门对中小学层层检查制度、评比制度，是导致学生负担过重的根源之一。如各区县教育主管部门要对区县内各校每门课的考试结果进行统计检查，排出名次；各校对每位教师进行检查，按着学生的考分，统计各班单科考试成绩，排出名次。这种评比制度实际上是一种奖惩性评价制度，将学生在各种测验中所获得的成绩作为教师评价体系中最直接的指标。教师不得不因此想方设法地提高学生的考试成绩和升学率，继续大搞应试教育。由于评估直接关联到奖惩待遇，教师甚为关注和重视，并产生担心和惧怕情绪。于是考前对学生“千叮万嘱”，要求每个学生抓紧学习，争取最好成绩；考后提心吊胆，生怕自己所带班级的平均成绩落后，继续拼命抓学生学习，紧绷的神经一刻也不敢放松。